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國民黨主席吳敦義抨擊民進黨推動增定限制「中共代理人」的法律，用意是在給人「扣紅帽」，甚至還可「恣意扣在其想要鬥爭的政黨人士身上」。同時，吳敦義還指出，蔡英文主張台獨將造成「以獨引統」的結果，且若有所謂中共代理人，蔡英文絕對就是「最大咖的中共代理人」。吳敦義的說法貼近兩岸政治互動的實況，但在國民黨的兩岸政策立場上，則仍顯得自我設限。蔡英文和民進黨積極推動文化台獨，確實讓台灣面臨中共必須採取非和平手段，以反獨為名而加速完成兩岸統一的情境。所謂的「台獨」，是指切斷台灣和中國大陸間的歷史淵源，讓世界上大多數的國家皆承認兩岸分屬兩個不同國家，且兩岸間也無所謂追求完成完全統一的問題。此如同民進黨訂有「台獨黨綱」，目標在於制定新憲法而建立新的「台灣共和國」。三年多前民進黨首次獲得全面執政的機會，大可讓其「台獨黨綱」付諸實現，但何以卻遮遮掩掩地只敢搞「暗獨」？理由就在於台獨並不是台灣人民想做就能做到，更不是按照民進黨的「台獨黨綱」和「自決」程序就能完成，否則全面執政的民進黨，為何迄今還不邁向最後一哩路呢？兩岸間的統、獨問題取決於兩岸各自的政治實力，這是屬於現實而非意願的問題。質言之，就算大多數的台灣民眾均贊成台獨，但在國際間政治實力的現實上，目前絕大多數的國家都承認「一個中國」原則，因而在正常情形下並不會承認台獨新建立的國家。更何況，絕大多數的大陸人民反對台灣獨立，中共採取非和平方式「消滅」台獨，想必能獲得足夠的大陸民意支持。大陸於2003年制定了《反分裂國家法》，用意正是對台獨主張者發出明確的警告，走向台獨將迫使中共採取非和平手段遏制，並進一步完成國家的「完全」統一。換個角度看，《反分裂國家法》也意味了台灣繼續維繫中華民國憲政體制，兩岸間的「國家」並未分裂，而可以透過和平協商等談判方式，共同追求國家「完全」的統一。現實上來說，邁向台獨將使台灣立即面臨中共採取非和平手段因應的危險，因為走向台獨被定位於「國家分裂」。相對來說，維持中華民國憲政體制及認同九二共識，由於是在法理上主張中國大陸為中華民國主權所及的領土，至少還象徵了中華民國具有追求兩岸統一的「法理上責任」，也為兩岸以和平方式追求統一，營造出基本的環境。國民黨反台獨的立場無庸置疑，但兩岸政策仍維持「不統、不獨、不武」的「九二共識，一中各表」，未能積極為兩岸以和平方式邁向統一打造有利的條件，終究會在反台獨的戰場上失去立足點。畢竟，「不獨」固然可讓中共「不武」，但「不統」卻可助長台獨發展；同時，就算台灣擁有頗為自豪的民主自由體制，卻將因「不統」而失去了大陸的民心。 (作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)【大華網路報】